ПРОВЕРКА ЛИЦЕНЗИЙ МЧС
Часто под проверкой лицензий понимается либо плановый контроль, проводимый министерством, либо анализ потенциального контрагента — проверка его разрешения на деятельность. Давайте разберемся, какие мероприятия попадают под это понятие.
КОГДА ЛИЦЕНЗИЮ НУЖНО ПРОВЕРЯТЬ
Проверка лицензий МЧС включает в себя следующие аспекты:
- Плановые и внеплановые проверки каждые три года.
- Проверка контрагента и подлинности его лицензии перед заключением договора.
- При проверке стажа и квалификации специалиста необходимо, чтобы у предприятия, где был трудоустроен соискатель последние 3 года, имелись все необходимые лицензии на выполнение работ, указанных в трудовой книжке сотрудника или в его договоре.
- Плановые проверки в настоящее время отменены — лицензиаты сами рассчитывают сроки и подают документы на подтверждение лицензии. Контрагент и подлинность его документа проверяются специальными сервисами.
ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ
Согласно Постановлению Правительства №1128, формат плановых проверок лицензии МЧС был изменен с 2022 года. Теперь лицензиаты обязаны:
- Самостоятельно подтверждать соответствие лицензионным требованиям каждые 3 года.
- Если компания постоянно выполняет работы по выбранному виду деятельности, то дополнительного подтверждения не требуется.
С 2022 года компании, работающие по выбранному виду деятельности, должны подавать уведомления в МЧС о начале и прекращении работ. На основании этих уведомлений организация будет считаться действующей, а соответствие лицензионным требованиям подтвердит, что работы проведены качественно.
Таким образом, самостоятельное подтверждение соответствия лицензионным требованиям заменило плановые проверки. Постановление Правительства №1228 явно указывает на это. Важно отметить, что закон не запрещает представителям лицензионного отдела МЧС связываться с руководителем организации и запросить сведения о компании самостоятельно. В некоторых регионах в 2023 году проводились рассылки оповещений о необходимости обновить сведения о предприятии.
Согласно статьям 19.1 и 19.3 № 99-ФЗ, существуют два способа проведения подтверждения:
- Документарная оценка.
- Выездная проверка.
Обычно используется первый вариант. Для подтверждения соответствия лицензионным требованиям необходимо подать заявление в МЧС одним из способов: через Госуслуги, лично или по электронной почте (если такой способ допустим в регионе работы компании). Форма заявления повторяет заявление на выдачу лицензии.
Согласно установленным правилам, представителям МЧС предоставляется 20 дней на сопоставление информации о компании с данными, содержащимися в реестре, а также на принятие решения о продлении лицензии. Это продление оформляется в виде акта.
В течение этого времени они могут привлечь экспертов или назначить выездную проверку. О предстоящей выездной проверке предупреждают за 3 дня до визита инспекторов. Изменение типа проверки лицензиата с документарной на выездную возможно, если возникли вопросы о техническом состоянии оборудования. К такому способу оценки прибегают в крайних случаях.
КОГО МОГУТ ПРОВЕРИТЬ ВНЕПЛАНОВО
Причиной могут послужить следующие факторы:
- Жалоба на нарушения: Если в МЧС поступила жалоба на нарушения, которые допускает компания при выполнении своей деятельности.
- Истек срок действия лицензии: Если срок действия лицензии истек, а заявка на продление ее действия не поступила.
- Приостановление деятельности из-за нарушений: Если деятельность компании была приостановлена из-за выявленных нарушений. В этом случае проверка необходима, чтобы удостовериться, что нарушения были устранены.
- Заявление представителей компании: Например, если компания досрочно устранила ранее выявленные нарушения и торопится возобновить свою работу.
- Распоряжение от высших органов: Если в МЧС поступило распоряжение со стороны Генпрокуратуры, Правительства или Президента о проведении внеплановых проверок.
Чаще всего такие проверки являются выездными. В отличие от плановых мероприятий, инспекторы МЧС не предупреждают за 3 рабочих дня о своем приходе. В ходе проверки будут рассматриваться как документы, так и материально-техническое состояние оборудования, используемого для выполнения работ.
КАК ПРОВЕРИТЬ ПОДЛИННОСТЬ ЛИЦЕНЗИИ
Есть несколько способов проверки подлинности документов. Все базы данных, по которым можно убедиться в достоверности выданного документа, находятся в открытом доступе на официальных ресурсах Министерства ГО и ЧС:
- Реестр МЧС: Здесь можно уточнить, имеет ли организация действующую лицензию и дает ли она право выполнять определенные работы. Для поиска нужно знать что-то одно: вид деятельности, ИНН, ОГРН, название юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, или номер лицензии.
- Официальный сайт МЧС: Здесь также размещен реестр лицензий. На главной странице mchs.gov.ru перейдите в раздел “Деятельность”, затем выберите “Профилактическая работа и контрольно-надзорная деятельность” и далее “Онлайн-сервисы для юридических лиц”. Здесь можно выбрать нужный вид деятельности, ввести ИНН и ОГРН, а затем нажать кнопку “Найти”. Результат запроса покажет информацию о состоянии лицензии и дате ее переоформления.
Таким образом, проверку действительности лицензии может провести:
- Потенциальный заказчик.
- Соискатель на вакантное место, если ему важно, чтобы компания работала легально.
- Любое другое лицо.
Если запрос в реестре не дал результатов или информация расходится с той, что дала сама компания, можно уточнить сведения, подав письменный запрос в Главное Управление МЧС России. Такую возможность предусматривает Регламент, утвержденный Приказом МЧС №473. Ответ будет направлен в срок до трех дней. Подать запрос можно в форме заказного отправления или в электронной форме с официального сайта, авторизовавшись через Госуслуги.
КОМУ НУЖНО ПОЛУЧАТЬ ЛИЦЕНЗИЮ
Согласно законодательным актам № 99-ФЗ “О лицензировании” и № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, лицензия МЧС обязательна для предпринимателей и юридических лиц, занимающихся следующими видами деятельности:
- Тушение пожаров.
- Монтаж, техническое обслуживание или ремонт систем пожаротушения.
Лицензия МЧС подтверждает, что организация имеет право выполнять указанные виды работ в области обеспечения пожарной безопасности. При подаче документов на получение лицензии следует указать только те виды работ, которыми компания фактически занимается или планирует осуществлять. Хотя выбор всех вариантов не запрещен, стоимость получения лицензии может измениться в зависимости от выбранных видов деятельности
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ
Для получения разрешения на выполнение определенных видов работ необходимо собрать пакет документов и представить его в МЧС. В этот пакет входят:
- Учредительные документы.
- Подтверждения наличия материально-технической базы.
- Сведения о сотрудниках.
МЧС проведет проверку, чтобы убедиться, что компания работает легально и обладает всем необходимым для осуществления деятельности.
ЧТО ВХОДИТ В ПОНЯТИЕ «ПРОВЕРКИ МЧС»
Таким образом, проверка лицензии МЧС включает в себя различные мероприятия. Это может быть как подтверждение ее подлинности через открытые онлайн-сервисы, так и проведение мероприятий лицензионного контроля.
Вместо регулярных плановых проверок сейчас используется система самостоятельного подтверждения. Лицензиаты должны выполнять работы в соответствии с полученным разрешением либо раз в 3 года направлять в МЧС заявление, подтверждающее, что они готовы в любой момент приступить к выполнению своих обязанностей.
Кроме того, проверку лицензии проводят сами представители ведомства, но только внепланово.