НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА ПОЖАРНОГО РИСКА
Федеральный закон №123-Ф3 содержит специальные положения, касающиеся проведения независимой оценки рисков пожарной безопасности на различных типах объектов. Проведение аудита необходимо для проверки соответствия принятых мер по предотвращению и тушению пожаров потенциальным рискам, учитывая различные параметры здания, такие как этажность, используемые материалы, хранящиеся вещества, численность персонала и прочее. Для проведения оценки привлекаются независимые организации, обладающие соответствующим сертификатом от МЧС. Существует ряд законов, которые определяют основания для проведения аудита, устанавливают лиц, имеющих право его осуществлять, регламентируют процедуру и предусматривают штрафы за нарушение требований по пожарной безопасности.
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА ПОЖАРНОГО РИСКА
Согласно закону №123-Ф3, каждое строение должно быть оборудовано системой пожарной безопасности, соответствующей рискам и стандартам пожарной безопасности для данной категории объекта. Для подтверждения соответствия организационных мероприятий установленным требованиям требуется привлечение экспертов. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности служит документальным подтверждением соответствия условий и принятых мер законодательству и нормативным актам.
В ходе процедуры аудита осматривается объект, анализируются условия и предпринятые меры по предотвращению возгорания, организации эвакуации и системам первичного тушения. Эффективность каждого элемента системы оценивается в соответствии с возможными рисками для здоровья и жизни людей. По завершении процедуры составляется документ, подтверждающий выполнение аудита. Срок действия заключения зависит от вида аудита и степени рисков на объекте, варьируя от 1 до 3 лет.
Компетентный расчет пожарного риска позволяет правильно подбирать оборудование и средства для предотвращения или тушения пожаров в новостройках. В случае существующих объектов аудит демонстрирует, что принятые меры являются достаточными и полностью соответствуют имеющимся рискам, что в свою очередь экономит средства, предотвращая необходимость в дорогостоящих системах. В течение срока заключения (1-3 года) от плановых проверок освобождается, считаясь полностью соответствующим всем требованиям. Также в этот период не применяются штрафы со стороны пожарных инстанций.

КТО ИМЕЕТ ПРАВО ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ РИСКОВ
Решение Правительства №304 от 7 апреля 2009 года четко определяет, кто может провести независимую оценку пожарного риска на объекте. Ни компания-подрядчик, ни застройщик, ни будущий владелец здания не обладают правом самостоятельного выполнения этой процедуры. Подготовку предварительных расчетов пожарного риска могут осуществлять компании, занимающиеся установкой противопожарного оборудования, однако они не имеют права выдавать заключение. Для этой цели привлекаются независимые аудиторы, аккредитованные МЧС и обладающие соответствующей лицензией.
Национальный союз организаций по обеспечению пожарной безопасности поддерживает реестр таких экспертов, что обеспечивает проверку законности и права каждого юридического лица на осуществление данной деятельности. Стоимость проверки и расчетов риска определяется в зависимости от класса пожарной опасности здания, его этажности, планировки, числа персонала и посетителей.
Также учитывается необходимость разработки дополнительных противопожарных мероприятий, моделирования времени эвакуации и метода построения опасных зон. В случае выявления нарушений органом ГПН во время проверки, эти нарушения также учитываются при проведении аудита, что увеличивает стоимость процедуры.
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА
Аудит пожарной безопасности проводится в соответствии с «Методиками», утвержденными Приказом №382 от 30 июня 2009 года и Приказом МЧС №404 от 10 июля 2009 года, являющимися нормативными документами. Выбор конкретной методики зависит от особенностей здания, однако обе методики соответствуют требованиям Постановления Правительства №87 от 16 февраля 2008 года и согласованы с Законом №123-Ф3.
Оценка рисков проводится в следующих случаях:
- Проектирование новых зданий и сооружений.
- Модернизация существующей системы противопожарной безопасности с внесением изменений в оборудование.
- Перепланировка здания, включая добавление комнат, складов и хранение новых материалов с другим классом горючести.
- Разработка пожарной декларации.
- Необходимость устранения трудно устранимых нарушений, предписанных контролирующим органом (например, строительство второго запасного выхода на верхнем этаже здания).
- Разработка специфических технических условий для производства.
- Личная заинтересованность владельца здания в удостоверении, что все соответствует требованиям пожарной безопасности, особенно если в здании хранятся значительные материальные ценности.
Подвергаются аудиту пожарной безопасности все типы зданий, где люди пребывают постоянно или временно, включая театры, банки, офисы компаний, образовательные учреждения, медицинские заведения, гостиничные комплексы, торговые центры, склады и производственные объекты.